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调查研究,不能“纸来纸去”

本文转自:解放军报调查研究,不能“纸来纸去”——新疆军区某团改进机关工作作风的一段经历■阿合卓勒·努尔兰别克付建伟近日,新疆军区某团结合近期开展的教育实践活动赴基层调研。看着官兵

本文转自:解放军报

调查研究,不能“纸来纸去”

——新疆军区某团改进机关工作作风的一段经历

■阿合卓勒·努尔兰别克付建伟

近日,新疆军区某团结合近期开展的教育实践活动赴基层调研。看着官兵们仔细阅读、认真填写调查问卷,宣传保卫股股长尚祺轩感慨道:“官兵们愿意吐露心声、提出意见建议,就是对机关工作的有力支持,可以推动机关更好地服务基层。”

“调查研究是机关了解基层的重要方式,但有时并未充分发挥应有的作用,甚至流于形式、走了过场。”尚祺轩话锋一转,和笔者聊起了此前的一次经历。

几个月前,该团党委为了解基层教育学习情况,摸清官兵诉求,特地组织了一次问卷调查,可基层的反馈却让人大失所望:不仅没有收集到有用的意见建议,一些官兵还敷衍了事,交了白卷。这让尚祺轩感到不解。

是确实没意见,还是有意见不愿说、不敢讲?带着疑问,尚祺轩决定沉入一线摸清情况。他首先回到自己曾经任职的连队,找到几位班长交流谈心。

“有的意见建议提了也是白提,即使机关采纳了,多半也是让各基层自行解决,可基层又无能为力。”一级上士张荣波向尚祺轩透露,大家还担心提了意见会给连队抹黑,招来不必要的麻烦,就索性啥也不说。

“问卷调查搞了那么多,也不见什么效果,不知道机关的同志有没有认真看。”中士张庭坦言,前几次参加问卷调查,他和战友提出10余条意见建议,但问卷上交后,反映的问题也没有得到解决。

尚祺轩把收集的情况整理上报后,引起该团党委的高度重视,他们专门针对此类现象组织机关讨论。

“开展调查研究,不要总是‘纸来纸去’,调查问卷有时并不能了解真实情况。”该团领导认为,只有俯下身子沉到一线,走到官兵中间,才能摸准实情、发现问题,解决官兵的“急难愁盼”。

为此,团党委引导机关各股室举一反三,查找短板弱项,制订整改措施:科学合理设置调研课题,利用蹲连住班、股连挂钩时机深入班排,主动“蹲下去”倾听官兵心声;通过士兵接待日、首长信箱、机关基层双向讲评会等渠道,收集基层无法依靠自身解决的事项,并指定相关股室负责落实,定期公布进展;建立“诉求受理—建档跟踪—问题反馈”的闭合链路,定期开展“回头看”,严防出现“烂尾工程”,把为基层办实事情况纳入机关绩效考核……

一段时间后,效果逐渐显现。“没想到差旅费这么快就报下来了!”谈及机关服务基层的新变化,中士刘浩鑫拍手称赞。前不久,他在士兵接待日向机关反映经费报销程序繁琐、结算周期长,该团领导当场指定后勤保障股财务助理魏成志牵头解决。魏成志从精简报账审批模式、强化法规政策宣传等方面入手,开展一站式服务,有效破解了基层官兵报账难题。

在该团六营饭堂前,下士任伟满意地在《机关为基层办实事一览表》上打了个“√”。他前两天刚通过机关协调提供的军人法律援助,解决了一起家庭经济纠纷。尚祺轩告诉笔者,这张表可以让基层官兵监督落实情况,也能够鼓励他们更加积极地反映矛盾困难、提出意见建议,最终推动机关把一个个问题清单变为成果清单。

有调查必有反馈,有意见必有措施。连日来,该团又乘势组织开展“我为单位建设发展献一计”活动,官兵们参与热情高涨,所提意见建议为党委决策部署、机关改进工作提供了重要参考。

短评

夯实“谋事之基”掌握“成事之道”

■陈辉

当前,全党全军正在大兴调查研究之风。然而,个别单位的机关干部平时忙于处理各类具体事务,呈文办件做得多,深入一线却很少,身心与基层官兵隔着一定距离,以致缺乏“解剖麻雀”的耐心和“庖丁解牛”的能力,使本该察实情、解难题的调查研究走了过场。

调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查就没有发言权,更没有决策权。机关作为“决策端”,如果对基层实际不了解、对官兵需求不掌握,安排部署工作就会缺乏针对性。现在,一些“老大难”问题之所以长期得不到有效解决,一个重要原因就是调查研究不深入,情况吃得不透、病根找得不准、措施定得不当。

干事创业最怕“情况不明决心大、心中没数点子多”。诚然,通过发发问卷、打打电话、看看材料也能了解很多情况,但毕竟没有现场看、当面听、直接问和“七嘴八舌式”的讨论来得真实鲜活。因此,各级机关干部要经常到基层走一走,多听听一线官兵怎么说,多看看基层运转怎么样,多想想机关工作还有哪些需要改进的地方,决不能把调查研究简单当作一项任务去完成,敷衍了事。

调查研究搞得好不好,关键要看解决了什么问题、解决了多少问题。一定要拜官兵为师、向官兵学习,放下架子、扑下身子,接地气、通下情,紧紧围绕制约部队建设发展的瓶颈问题、官兵关心关注的急难愁盼问题,真正把功夫下在察实情、出实招、办实事、求实效上,力戒形式主义、官僚主义,切忌走马观花、浅尝辄止。

当然,在机关开展调查研究时,基层官兵也应本着实事求是的态度,如实反映基层情况,提出合理可行的意见建议,万不可抱有“家丑不可外扬”的错误思想。

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